对于当前中国金融形势,国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示,最近一两年内出现系统性金融风险的可能性很小,但中期风险不可低估。
10月16日,在华夏新供给经济学研究院主办的新供给2016年第三季度宏观经济形势分析会上,张承惠表示,当前中国金融风险比较突出的首先就是银行风险,因为在中国的金融体系中,银行始终是发挥着主导的作用,所以,实体经济疲弱,商业银行一定会面临着资产质量恶化的压力,而且最终实体经济也好,金融体系也好,在中国现有金融结构之下,恐怕很多风险都会集中表现在银行身上,近几年商业银行不良率和关注类的贷款的比重仍然在攀升。
对中国商业银行来说,更大的挑战在于信贷扩张能力和盈利能力的下降,化解不良资产的能力在降低。
第二个风险是金融市场。这两年金融市场的泡沫化程度是比较高的,特别是债券市场的信用风险在加速暴露。在前几年保增长的政策刺激之下,中国的企业债券市场得到了高速的发展,而前期大量发行的一些企业债券今后几年已经进入了兑付的高峰期。如果企业债券市场违约事件频发,违约规模扩大恐怕会对金融机构构成沉重的压力。
第三个风险是影子银行的风险仍然在持续加大。对影子银行的总规模,不同的机构有大体相同的估计,大约是在50多万亿元人民币。其风险突出表现流动性风险,期限严重错配,使银行和一些相关金融机构的挤兑风险上升;敞口能力风险,影子银行的业务并没有纳入资本金的监管范畴,很多银行的资本充足率实际是被高估的;影子银行业务存在隐蔽性,使得风险难以被测量和难以被管理。
第四个风险就是金融业对房地产的依赖程度加深。一旦房地产出现价格的崩盘,大批的超过自身还贷能力的人如果出现了弃贷,而且银行的抵押物贬值,以及金融机构持有的相关资产估值下跌,会对金融体系的稳定性带来冲击。
张承惠预计,短期内银行不良率和不良贷款双升的压力还会持续。同时,债券市场对实体经济的影响远远大于股票市场,这一点现在还没有引起充分的重视,因为大量的信用债券被银行、保险机构、投资基金这样的一些金融机构所持有,如果债券市场出现大面积的风险暴露是容易产生连锁反应的。
她认为,最近一两年内出现系统性金融风险的可能性是很小的,尤其在不出现黑天鹅事件的情况下。中国的金融体系在经过多年的改造,已经具备了比较强的抗风险能力。只要不出现超预期的波动,银行是有比较强的能力抵御资产组合的风险的。在避免出现系统性风险方面政府部门还有很大的作用空间,可以通过调整政策,加快核销不良资产,推动不良资产的市场化处置,降低对国有控股商业银行的利润增长要求。
从中期看,中期风险不可低估。张承惠说,现在采取的一些措施只是把风险后移,并没有有效地化解风险,比如地方融资平台的贷款转股权、转债券,这只是风险后移。同时,金融体系的内生的风险机制并没有根本改变,促使风险产生的体制、政策的因素仍然存在,而且我们几年前就提出中国金融体系的脆弱性是在不断的加大。
此外,宏观经济还没有触底回升,经济结构调整也没有取得明显的成效,而且实体经济创造价值的能力也没有充分的恢复。在这种情况下,银行信贷扩张的能力是受到抑制的。
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