面对汽车消费市场的开年不振，汽车下乡政策或提上日程。

3月2日，中国汽车流通协会副秘书长郎学红告诉记者，协会已经向商务部提交了汽车下乡建议，以框架性内容为主。受益群体为广大农民，受益车型基本与2009年保持不变，以1.6升排量及以下乘用车、轻型货车及轻型面包车为主。

独立汽车分析师张翔称，在此方面有所布局的长城汽车、长安汽车、上汽集团、江淮汽车、海马汽车等相关车企或将显著受益。

郎学红称，“汽车工业对经济的拉动作用显著，在经济转型稳增长的阶段，它不能低速增长、甚至负增长，拖经济后腿。”

据中国汽车流通协会网站介绍，中国汽车流通协会（China Automobile Dealers Association）是在民政部注册登记的汽车流通行业唯一的国家级社团法人组织。它是由汽车（含二手车）销售企业、汽车生产企业的销售部门、汽车跨国公司在华机构、汽车拍卖企业、二手车鉴定评估、经纪公司、汽车配件、摩托车及配件销售企业、汽车有形市场、汽车俱乐部、汽车装饰美容及用品销售服务企业、汽车租赁企业；地方汽车流通行业组织；相关科研、教学单位、社会团体；相关媒体、网站以及个人自愿参加的全国性汽车服务贸易行业社团组织，总部设在北京。于1990年由民政部正式批准成立。

该协会的重点工作包括：加强与政府部门的联系，为企业与政府架起有效沟通平台；协助政府部门制定行业发展规划，参与行业法规体系建设。

今年2月，中国汽车流通协会在湖南、河南等地考察时，当地经销商普遍反映，今年的市场与往年同期相比更为清淡。

年初市场的不振，让部分经销商和厂家出乎预料。

据了解，部分经销商本来乐观看待年度销售指标，部分厂商回调了面向经销商的补贴政策，这使得面对市场压力，车辆成交价格依然维持稳定。

经销商或将降价吸引客源。郎学红预计，受销售指标压力，2月底3月初开始，部分经销商下调价格，通过让利来吸引顾客，市场将有所回暖。

但她对于市场前景较为审慎，“2月末经销商集客效果不佳，3月份的销量也可能受到影响。虽然3月份的销量一定会比2月份好，但是能否超过去年同期销量，这还要打个问号。”

据了解，此前业内多将年初汽车销售的冷淡，归结于“小排量车购置税减半”政策的退坡，郎学红认为今年汽车消费市场的情况更为复杂：一方面是去年房地产价格上涨效应停滞；另一方面，部分人口流出大省的劳动力收入没有明显提升，使得购买力不足。

此外，大环境来看车市或身处调整期。

郎学红曾在公开场合分析，依照成熟汽车市场的发展历史来看：中国汽车行业在未来的3年，非常可能出现深幅调整。中国汽车市场自2009年进入普及期后，在第8-10年会有一次深幅度的、负增长的调整，预期就在2020年前的这几年内。

郎学红对记者回应称，现在还不能确定是否已经身处其中，但中国汽车产业可以参照其他发达市场的处置经验，采用多元手段加以面对。

郎学红补充说，“汽车工业对整体经济的拉动作用显著，现在是产业转型、经济稳增长的阶段，它应该起拉动作用，而不能低速增长、甚至负增长，不能拖经济增长的后腿。”

为此，中国汽车流通协会向政府建议出台促进汽车消费的政策，以保持汽车消费相对稳定。

郎学红认为，重启汽车下乡是一记良策。“购置税退坡的政策已经出台，不能反复。但农村市场份额逐渐扩大，汽车下乡将有效地释放消费需求。”

独立汽车分析师张翔称，按照历史经验来看，汽车下乡或将对布局微型面包车产品线的厂家带来利好。此外，在大城市销量日益低迷的A0级轿车，或因价格优势，受到市场青睐。长城汽车、长安汽车、上汽集团、江淮汽车、海马汽车等企业，或将收获政策红利。

此外，中国汽车流通协会还呼吁改善汽车的消费环境，希望能采取一揽子政策：包括促进报废更新、二手车消费、汽车金融，包括关联消费等，以此多管齐下，保持今年的汽车市场的平稳发展。

据了解，在2009年，国家曾出台过“汽车下乡”政策，具体内容为，除对2009年1月20日至12月31日销售的1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税外，国家还安排50亿元资金对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。该政策到2010年12月31日结束。

而后几年，关于汽车下乡政策重新启动的消息屡屡传出，但是最终都未能实施。

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扩展阅读：汽车消费开年不振，商务部将积极促进汽车消费

去年，汽车销售是消费市场最大的亮点。而今年1-2月，我国汽车销售445.9万辆，同比增长8.8%，比去年全年增速回落4.9个百分点。面对汽车消费市场的开年不振，汽车消费促进政策提上日程。商务部新闻发言人孙继文在例行发布会表示，商务部将积极促进汽车消费。包括近期将出台汽车销售管理办法，打破品牌授权销售的单一模式，加快构建共享节约社会化的汽车销售体系。

近年来，消费对经济增长的拉动作用不断增强。去年消费对我国经济增长的贡献率达到64.6%，社会消费品零售总额超过了33万亿元，稳居世界第二。我国的消费已经成为国民经济增长的第一拉动力，实现了历史性的转变。

而汽车消费在2016年异军突起。据国家统计局统计显示，2016年限额以上批发零售贸易业企业销售类值中，汽车类零售额达40372亿元，比上年增长10.1%，增速比上年加快4.8个百分点。据测算，全年汽车类销售增长拉动社会消费品零售总额增速约1个百分点。

对于今年前2月汽车销售回落的原因，孙继文称，这主要是受2016年新车销售快速增长抬高基数，以及小排量乘用车购置税优惠政策力度减弱等因素影响。

孙继文表示，当前，汽车消费市场新的发展动能不断集聚，新的发展亮点不断涌现。主要表现在消费观念日趋理性，更多消费者选择新能源汽车、小排量汽车。消费分布更加广泛。三、四线中小城市和乡村的消费增速明显。此外，二手车市场发展迅速。商务部正在会同相关部门落实取消二手车限迁政策，完善二手车信息平台建设。

“近期将出台《汽车销售管理办法》，打破品牌授权销售单一模式，加快构建共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，激发汽车市场活力。” 孙继文指出。根据中国汽车流通协会此前的剧透，《汽车销售管理办法》的内容包括外界一直关心的对经销商独立运营权的保护，整车厂商不得实施压库、搭售、限制经营其他业务等多项长期为业内诟病的垄断行径；明示要发展电商销售模式，放开配件销售渠道等。

孙继文表示，充分释放二手车市场的消费潜力，商务部、公安部和环境保护部等三部门于近日联合发文，要求各地全面取消二手车限迁政策。据商务部数据显示，2016年共办理汽车转移登记业务1602万笔，较2015年增长19%。

此外，复制推广汽车平行进口试点经验，优化汽车市场供给，强化售后服务保障，更好地满足多样化消费需求；修订《报废汽车回收管理办法》，推进行业转型升级发展等促进汽车消费政策。

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