本文来自微信公众号"信贷白话（xdbh01）

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“银行不放款，等于企业不生产！”

“银行就是做风险生意的，就像生娃儿一样，娃儿还没有生出来怎么就知道不健全。”

“如果谁阻碍业务的发展，就砸碎谁的饭碗，不换思想就换人。”

这是农发行内江分行原行长李希荣在一笔2.99亿元贷款上会时对贷审会委员们发的几句狠话，而在第一次上会时持反对意见的两位委员已经被其调离了贷审会。

李希荣2012年因违法发放贷款2.99亿被判9年，他是受内江市原副市长李仕彬贪污受贿一案的牵连，结束了长达9年的内江分行行长生涯。

一、为内江富豪骗贷站台

是什么样的客户可以让一个分行行长对着贷审会委员们拍桌子？先来介绍一下骗了农发行内江分行2.99亿的这位大神。

代云国，被称为红霉素大王，内江富豪，旗下有山山药业、山山酒业、山山酒精、四川九欣贸易、四川久佳贸易等多家企业。其中，山山药业是内江市的重点企业，其生产能力排名中国五大硫氰酸红霉素生产企业第二，高峰期其下属企业销售额超过20亿元。

但是，步子迈大了难免会引发其它问题。

山山制药于2006年上马万立方米发酵体积硫氰酸红霉素生产线项目。不过，截至2008年9月25日，山山制药公司仅电费一项欠债就高达1800余万元，山山制药公司于2008年10月22日对万立方米发酵体积硫氰酸红霉素生产线项目实施全面停车。而据内江市2009年第一季度经济发展情况综述显示，山山制药因受企业经营的影响，企业基本上处于停产状态。

2010年9月，代云国通过中间人找到成都科伦药业董事长刘革新，称其在新疆伊犁有建设硫氰酸红霉素等抗生素中间体的资源，引荐科伦药业到新疆伊犁投资该项目，并希望与科伦药业合资建设。但双方在到新疆伊犁实际考察并成立新疆科伦生物技术有限公司后5天，即2010年10月26日，代云国和家庭主要成员等人由于涉骗农发行2.99亿贷款案，被四川省公安厅采取强制措施。

2011年，因欠成都两家银行总计5700万的贷款逾期，代云国在成都的多宗豪宅被处置。包括为成都草堂路1号的“草堂之春”临河别墅，青羊区锦里西路一个208m2的跃层住宅、人民南路城市之心25层227m2的办公用房以及双桥路新华商住楼一间47m2门面。据媒体当时的报道称，所有房产拍卖总价共计3113万元。

2012年6月，代云国因骗取贷款罪、挪用资金罪、职务侵占罪被判16年，没收个人财产人民币800万元，罚金人民币400万元。其骗取贷款的两家主体公司山山药业和山山酒业被判罚金1500万。

曾经在内江可以横着走的富豪代云国就这样陨落，和他一起倒下的，还有为他骗贷站台的农发行原行长李希荣和内江市原副市长李仕彬。

二、李行长的华丽倒下

故事回到2006年。代云国因发展硫氰酸红霉素项目缺少资金，在时任农发行内江分行副行长冷某的带领下来到李希荣的办公室，请求提供贷款支持。

作为内江数一数二的富豪来请求合作，这样的大业务自然上了李希荣的心。李希荣随即召开了几次会议，讨论如何支持代云国的抗生素项目建设。

第一次会议上，代云国表示抗生素工程需要上亿元资金，请农发行在资金上给予支持。李希荣在会上大谈要支持企业发展。后来的一次会议上，重点讨论以储备粮贷款的方式发放贷款。副行长冷某提出可以借鉴资阳的模式，以政、银、企三方合作的形式发放储备粮贷款更安全，但必须要政府出面兜底，下达认定企业的粮食储备资格并下达粮食储备任务。

没过多久，代云国请李希荣与副行长冷某吃饭，透露了政府愿意兜底并下达计划的事。李希荣随后拍板以三方合作形式向山山酒精厂发放储备粮贷款，用于支持山山酒精厂的流动资金。

会后，李希荣叫人把资阳方面三方合作的相关资料拿给营业部，营业部上报企业材料时，让企业按照这个模板准备材料。签订的三方合作协议，也是企业按资阳的模板拟定的。分行内部都清楚贷款虽是以储备粮的名义发放，但事实上是用于抗生素项目建设。贷后检查也是按李希荣和副行长冷某的要求，只是走走过场，根本没有对代云国提供的购销合同进行审查，因为都清楚合同根本就是假的。

第二批8800万贷款上了两次贷审会，在第一次贷审会上，有人如实向贷审会提出了贷款风险，副行长冷某就叫停了贷审会。会后，冷某将共有七页的风险分析修改为只剩一页。贷审会上提反对意见的贷审会委员雷某和黄某后来被调整出了贷审会。

2006年6月13日上午，李希荣召集行长办公会，主要是统一大家的思想，并说，银行不放款，等于企业不生产；银行就是做风险生意的，就像生小孩一样，小孩还没有生出来怎么就知道这个小孩不健全。第二次贷审会时，李希荣也列席参加，并在表决前说，如果谁阻碍业务的发展，就砸碎谁的饭碗，不换思想就换人。结果贷审会全票同意发放贷款。

2008年1月20日左右，山山酒精厂挪用储备粮贷款的情况暴露。李希荣到省分行进行汇报，提出转贷的补救措施，后来又找过内江市副市长李仕彬。2008年3月，在内江市组织的解决山山酒精厂不良贷款协调会上，李希荣再次提出以转贷的方式来解决山山酒精厂的不良贷款。3月底，李希荣按李仕彬要求其列席了人大常委会，该会议确定了由内江市市中区政府兜底，将储备粮贷款转成8年期产业化龙头企业项目贷款。

据公开资料显示，2006年3月至2008年1月期间，李希荣违反有关规定，利用行长职权促使贷审会同意向山山酒业公司签批发放2.73亿元、向山山制药公司签批发放0.26亿元地方储备粮贷款。上述资金贷出后均未用于地方储备粮收购和贮藏。储备粮贷款期满后，农发行内江分行仅收回本金30.5万元。

2011年3月，54岁的李希荣在被逮捕后辩称，农发行内江分行以政、银、企三方合作的模式发放储备粮贷款属于金融改革和创新，虽有违规、违纪问题，但尚未达到犯罪的程度，不应追究刑事责任。然并卵，他被判处有期徒刑9年，罚金12万。

和他一起被判刑的还有违规认定企业的粮食储备资格并下达粮食储备任务的内江市原副市长李仕彬，他因贪污受贿罪被判15年。

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