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说说南海建省(特别行政区)计划

作者:行者 发布时间:2012-07-24 15:07 分类:博客|政治与时事 浏览:456 评论:0



县级的西南中沙群岛办事处于1959年成立,目前已经被地市级的三沙市人民政府所取代,但是,就维护领土主权和实施有效管辖的角度来说,设立南海省或南海特别行政区,才是未来需要采取的终极之策。

清朝前期和中期,台湾曾经是福建行省下面的一个府,出于多方面的考虑,清政府于1888年将其升格为独立的行省。事实证明,此举对外巩固了东南边防,对内促进了台湾的开发。从此,不仅是台湾走上近代化之路,也由此奠定了当今与大陆不可分割的现实基础。

有人还提出过新疆与东北地区设立行省的例子,从历史的高度来说,加强对重点地区的管理与开发,确实是最佳的保全国土的战略。因为对于一个国家来说,最关键的要素只有两点,一是土地,二是人民,光有土地不行,无人时常照看很快就会引起周边的觊觎,而光有人民也不行,没有安生立命之地照样什么也不是。所以重点全在这八个字上面:“殖产兴业,徙民固边”。

南海建省(特别行政区)计划应当包括以下几个方面:

一、实施中央直辖,赋予省级权限,以最大限度的发挥其主管能动性,同时充分调动全国各地、方方面面可以被利用的资源,为大规模开发奠定基础。

二、组建南海生产建设兵团,为南海省(特区)直属甚至与之平级的单位,就像新疆生产建设兵团一样,打造一支“兵民结合,平战结合”的队伍,招募全国各地有理想、愿奉献的精英,实施“屯垦戍边,巩固海防”的战略。

三、设立南海开发计划署,招募精通国际法、海洋法,并具有渔业生产、石油开采、航运管理等方面工作经验的人员,推动南海开发热潮,吸引国内企业前往投资,逐步挤压外国非法经济组织对资源的盗采,为加强上层建筑奠定坚实的经济基础。

四、实施双重户籍战略,即在我国现有的相对保守的户籍管理制度下,允许公民同时拥有原籍和南海省某地的双重户籍,同时享受两个地区的相关权利。此举主要是为了鼓励全国各地人才参与南海开发,同时解决其子女入学、回乡养老等后顾之忧。

五、实施自主创业的扶助与奖励政策,按照经济特区的模式,在政策、资金(主要是贷款、投资等领域)等方面给予优惠政策,鼓励全国各地优秀人才投身南海开发开放事业,鼓励国内有实力的企业充实南海经济。

六、设立南海“海岸警卫队”,因为海监部门的力量相对单薄,过多的出动海军部队又有点使用牛刀的味道,所以需要建立一支介于二者之间的“海岸警卫队”,配备更大吨位的执法船只,船只上要加装必要的重型武器,提高应对突发性、区域性事件的能力,加强航道管理与执法监察,加大对周边敌对势力的威慑力。

七、两岸携手开发南海,目前台湾当局控制着南海部分关键性的岛屿,与之强化合作有利于增进整个中华民族的利益,并为钓鱼岛等一系列需要两岸合作的海洋权益维护案例积累经验。因此需要重点加强经济、军事、情报等方面的合作与信息共享,用同一个声音对外表达各种诉求。

八、通过开放旅游,改进宣传,提高全国人民的海洋观念和海权意识,提升海洋资源开发与环境保护的科技水平,为优化国家海洋战略,逐步建成海洋大国创造必要条件。

九、注意南海问题中的美国因素,南海周边国家的聒噪,以及日本、印度等国的跃跃欲试,实际上都是美国在背后的鼓动,其目的在于阻止或迟滞中国的崛起。所以需要统筹考虑,认清这些国家是不敢与中国真正撕破脸的事实,深入分析原因,抓住问题本质,采取纵横捭阖的战略,分化瓦解美国构建的对中国的包围圈。

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