一、背景

政策方面，2018年伊始，船舶行业重磅政策来袭。2018年1月，工信部联合其它六部门发布了《海洋工程装备制造业持续健康发展行动计划（2017-2020年）（工信部联装〔2017〕298号），对促进海洋工程行业健康发展提出具体行动计划。此外，2018年1月，发改委联合其它六部门发布了《关于改进和加强海洋经济发展金融服务的指导意见》（银发〔2018〕7号），提出推动海洋经济向质量效益转型发展的有效意见。由此可见，船舶行业的发展引来了政策制定方无限的厚爱。

数据方面，2018年以来，船舶行业在经历航运市场持续低迷影响之后，逐步开始复苏，根据船舶工业协会发布的数据，2018年1-4月，全国三大造船指标两升一降。1-4月，全国造船完工1170万载重吨，同比下降37%。承接新船订单1802万载重吨，同比增长171%。全国完工出口船1090万载重吨，同比下降38.2%。承接出口船订单1672万载重吨，同比增长195%。出口船舶分别占全国造船完工量、新接订单量、手持订单量的93.2%、92.8%、90.4%。

然而，纵观各大银行授信政策导向，会发现船舶行业经常被列为限制进入行业，仅其子行业优势海洋工程装备制造业为积极进入类行业。船舶行业“融资难”是一个常见的难题，一般银行对船舶行业实行指令性限额管理，总体信贷原则是：总量控制、严格准入、扶优限劣、化解风险。同时严格限制进入订单不足、缺乏造船经验、技术管理水平一般的造船企业。这是不是一种“一棍子打死”的做法呢？本文将简单的谈谈对船舶行业的授信见解。

二、行业介绍

根据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）标准，船舶行业指的是C373船舶及相关装置制造，包括金属船舶制造、非金属船舶制造、娱乐船和运动船的建造、船用配套设备制造、船舶改装与拆除、航标器材及其他相关装置制造。C3514海洋工程专用设备制造。C4342船舶修理。船舶工业是现代综合性产业，也是军民结合的战略性产业，能够为海洋开发、水上交通运输、能源运输、国防建设等提供必要的技术装备，是国家装备制造业中不可缺少的组成部分，是现代化大工业的缩影，也是关乎国民经济发展与国防安全的战略型产业。

对于我国而言，船舶工业成为国家经济命脉中的一个支柱产业，在经历多年的发展之后，我国船舶工业不断壮大，已然成为国际船舶工业中的重要力量，具有较强的国际竞争力。船舶工业是提升一国综合国力的必备产业，现阶段，发展我国船舶工业更为重要，是提高国家综合实力、加快海洋开发步伐、维护国家海洋权益、保障水上运输安全、维持国民经济增长、保证国防安全的必然需求，具有极为深远的意义。整体而言，船价仍处底部，国内船舶融资租赁业务快速发展。2017 年，在欧洲银行不断观望，部分银行纷纷收紧船舶融资之际，中国进出口银行和国家开发银行通过政策性金融手段继续支持我国船舶工业向高质量制造转型升级。我国船舶融资租赁业务快速发展，逐渐成为全球新造船市场的主力买家。

历经数十年的发展，我国船舶工业虽取得了令人瞩目的成果，但也应看到，该产业发展仍存在不足之处，主要表现为两个方面：一是低端船舶制造业领域存在大量过剩产能，船舶行业的增长幅度仍然较为缓慢，未能从根本上解决产能过剩问题。一是在高新技术领域缺乏相应产能，不利于和国外同行竞争。

目前，船舶行业发展中主要存在的问题包括盈利空间限制、订单减少等。2017年，受手持船舶订单下降，开工船缺口增大的影响，新船市场竞争异常激烈，新船价格与成本倒挂矛盾凸显。一方面，船舶市场需求价低量少，船企开工不足，交付困难，两头受压。另一方面，2016年年末以来，以船板（产品库、求购、供应）为主的原材料价格持续高涨，平均涨幅超过40%，人民币兑美元汇率出现连续性上涨，企业财务费用增多，劳动力不足导致用工成本刚性上涨，企业改单延期交付现象增多，管理费用持续增长。船舶企业综合成本的快速上升大幅挤压了船企的利润空间，行业盈利水平大幅下降，可持续发展受到冲击。

三、授信建议

当前，我国船舶工业正处于结构调整、转型升级的关键时期，金融支持，特别是融资能力是船舶工业能否实现高质量发展的关键因素。建议银行在做好防范金融风险的同时，能够分企施策，根据实际情况对船舶和海洋工程装备产业实行差别化的授信政策，不断创新融资模式，加大对优质船企的融资支持力度。各企业应主动寻求多元化融资方式，运用资本市场工具拓宽融资渠道，可采取上市、发债优化融资结构。具体建议如下：

（一）金融机构怎么做

1、区分地域

沿海城市船运发达，例如福建泉州、青岛、汕头等城市船舶行业发达，针对这类地区应执行地区政策例外指引。尤其是在重点区域成立海洋经济金融事业服务部，进行专项对接，在业务权限、人员配置等方面给予优势资源扶持。

2、区分企业类型

深度挖掘海洋船舶产业链，“一企一议”，如针对盈利点尚未突出，但核心技术研发能力强的企业可加大扶持力度，而不死板的套用授信政策。

3、选择合理的授信产品

授信产品方面重点拓展预付款保函，适当配置流动资金贷款和进口开证额度及外汇避险产品。具体如下：船东通常在合同生效、开工、上船台、下水四个节点收到预付款保函后支付预付款，因此对船舶制造企业授信以封闭式单笔单批预付款保函为主，支持配套设备的进口开证授信。对于重点客户，可考虑给予预付款保函综合授信，限定船型为有交付记录的船型，船东为以往有良好合作关系的船东。

此外，因船舶行业受外汇价格影响较多，可为其提供外汇避险产品，避免汇率风险。

（二）船企怎么做

近年来，船运行业虽然呈现回暖上升趋势，但任重而道远，船舶企业应摆正思路，除加强传统技术领域的提升之外，应积极开拓船舶和海工装备制造产业与旅游、渔业、可再生能源、深海空间和矿物资源开发等领域的结合，拓展细分市场主动创造需求，培育新的经济增长点，加快产业结构优化调整。

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