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李光耀的政治遗产和今后的新加坡及周边
时间:2015-3-23 13:10:0 | 作者 : 行者 | 分类 : 晓路的博客|国际关系 | 浏览: 次 | 已有 0 人对本文发表了看法

新加坡开国总理李光耀,曾纵横捭阖国际舞台半个多世纪,虽然现在已经远去,却给新加坡和世界留下无尽的思考。尽管他所治理的是一个很小很小的国家,却足以称作是世界级的政治巨人,因为他不仅仅深深地改变了新加坡,也深深地影响了整个世界的发展轨迹。

1、李光耀治理新加坡的成功经验,证明了儒家思想在治理现代国家方面仍具有重要作用

近代以来,东亚和东南亚地区“西学东渐”的风气日益浓厚,引入西方的政治和思想观念,甚至成为反对传统封建体制的重要旗帜。这其中比较“极端”的案例就是日本的“明治维新”,该国一度还喊出“脱亚入欧”的口号。其实中国、朝鲜(韩国)乃至东南亚不少国家在十九世纪以来,差不多也遵循了这条轨迹,在探索和实践过程中“不自觉地”远离了传统。

不过,李光耀在新加坡建国之初,应该是形势最复杂,挑战最大的时期,毅然反对西方式的过度放任的民主模式,以及过度自由化的个人权利理念,而是试图将国家、社会与个人紧密结合在一起,运用西方式的法治体系,但同时坚持传统儒家的价值观和自律意识,力主创造一个由稳定的政治环境,良好的社会秩序,充足的个人幸福感共同构成的政治和社会体系,这是新加坡在逆境中得以崛起的重要基础,也成为新加坡的重要品牌。

李光耀和新加坡的成功经验,证明了儒家思想在治理现代国家方面的重要作用和适应性,证明了东方哲学与西方哲学各有优势,也证明了需要因地制宜,需要具体问题具体分析,不能搞“左”或者“右”,不能搞“教条主义”的深刻道理,这同样是今天的中国进一步深化改革进程中可以学习、借鉴的要点。

2、李光耀带领新加坡赢得的国际地位,证明了在政治和外交领域要有所作为,并且完全有机会有所作为的道理

新加坡是一个非常小,甚至可以称得上“袖珍”的国家,最初连淡水都无法完全自给。但新加坡在国际上有着很强的影响力,不光是东盟的重要成员,连大陆与台湾结束对立,始开沟通的联系人角色,也是其扮演着,并起到了重要作用的。

这就是李光耀的过人之处,他为新加坡创立了适合自己的和极为独特的生存之道,不仅在马来西亚和印度尼西亚两个“大块头”近邻的夹缝间生活的很好,甚至在有些“遥远”的中国大陆和中国台湾两个“巨大”实体间,也充当了几乎无法替代的角色,以至于成为全世界“华人世界”或是“中华文化圈”体系中一面极为醒目的旗帜。

这里需要顺便回顾一下中国的一段历史。1895年4月,甲午战争结束时,中国在日本面前一时间处于明显的劣势,面临割让辽东半岛的危险。按照当时的两国军事和政治力量对比,中国是没有任何胜算的。但是李鸿章创造性地在这场国际交涉中,主动引入了俄国、德国和法国三大列强,尽管这三家一直被普遍认为是欲壑难填的狼,不过他们在看到了日本妄图独霸中国的野心后,立即不顾一切地与日本这只狼撕咬了起来。于是形成了这样的结果,日本不得不吐出已经到口中的辽东半岛。就这一点来说,李鸿章在外交上打了一个漂亮仗,有效减轻了甲午战争对中国的巨大伤害,并有效缓释了日本侵华的后果。

因此可以认为,外交并不是与经济实力等方面的因素完全正相关,小国、弱国需要在政治、外交领域有所作为,并且完全有机会在这些领域有所作为。

新加坡在国际关系领域的成功,不只为这个国家赢得了广泛的赞誉和尊重,同时也在无形间赢得了无数政治、经济和文化方面的利益。

不过,这里需要进一步认识到的是,李光耀之后的新加坡,在国际舞台上究竟会继续发挥多大的作用,目前只能说是一个未知数。

其一,李光耀的继任者李显龙,在个人魅力和能力方面,比李光耀可能要差一些,这将会影响到新加坡的对外关系发展,毕竟对于一个小国来说,在硬实力相对有限的情况下,软实力将是整个基础的重要组成部分。

其二,李光耀外交的重要环节——中国两岸关系领域,已经在最近几年发生了翻天覆地的变化,即以前两岸间的相互信任程度很低,有必要请新加坡来充当中间人,但这几年两岸间已成功建立起自己的有效沟通渠道和平台,实现了大部分问题的直接交流,新加坡的影响力正在快速降低。此外,新加坡可能还需要意识到,现在的中国正在逐渐步入一条更加外向性的道路,试图在全世界,尤其是“华人世界”构建一种全新的,以中国为中心的政治秩序、经济体系和文化环境,新加坡曾经是“华人世界”国家成功的典范,但现在的中国正试图接过这面旗帜,而中国的实力和意愿比新加坡要强的多,并且绝不会愿意受制于任何国家和国家联盟。

这里还需要强调的是,目前中国有越来越多的人意识到,李光耀和新加坡多年来积极奔走于两岸之间,其根本动力在于新加坡自己的核心利益,属于经常出现“反复”的实用主义导向,而不是什么“道义”。在过去两岸间种种条件相对有限的情况下,我们唯有接受这样的局面。但是在最近几年,两岸间共同努力,为自己创造了属于自己的条件,这也就在客观上降低了对新加坡的依赖性。此外,李光耀始终在中国两岸关系的处理上奉行一种类似“骑墙”的政策,即从不与任何一方真正深入交往,而试图在双方之间维持着相互制衡的局面,尤其是对于中国大陆方面,尽管其一直坚决反对台独,但也一直希望美国、日本、印度和东盟对中国保持警惕并加以制衡,这对于任何一个国家来说,都是无法接受的,因为没有哪个国家愿意被别国牵着鼻子走。

3、李光耀之后的新加坡仍将面临诸多挑战和困难

李光耀可以说是一个铁腕的政治家,他给新加坡留下的政治遗产,其中有相当一部分可以说是目前看来似乎有效,但不一定会一直有效,仍有不少商榷和改革空间的,比较典型的有:

(1)运用社会运动、严刑峻法(鞭刑等)来约束人民的行为,试图以此来构建更有“秩序”的社会。

(2)在政治自由方面实施严格限制,运用手中所掌握的公权力来打击反对派和持不同政见者,缺乏必要的新闻自由和文化发展空间,这都是不符合现代民主社会特点的现象。

(3)事无巨细的政府管制和管理服务,尽管在加快国家发展和增进人民福利方面取得了不少成绩,但并不是现代国家最佳的组织模式,有的事情并不一定是掌握在政府手中就最好,如果交给民间(如NGO等社会组织)去办,说不定将会激发出更大的活力。

(4)新加坡的种族、宗教和语言等问题,在李光耀时期的铁腕统治下,暂时被压制和“掩盖”住,表面上很和谐、稳定,但绝不代表永远都不会重新爆发,如果出现重要诱因,或是政府的领导力和控制力出现变化,都有可能在某个时点发生难以预料的后果,这是新加坡作为“中转站”和文明交界地区所无法回避的重要问题。

这里需要特别提出的是,李光耀及其政府曾经奉行的打压汉语地位,试图全盘向西方看齐的政策措施,使其在全球“华人世界”留下了严重污点。而二十世纪七十年代之前其推行的打压国内“左派”的政策措施,又使得其至今仍难以被部分国家的部分群体所接受,并使得国际上不少人称其为“政客”而不是“政治家”。

(5)李光耀独揽大权30余年,并且其实际继任者就是自己的长子——李显龙,中间的那位吴作栋在本质上只能算是个过渡人物。当然,这比把“白头山血统”写入宪政文件,直接搞家族世袭的朝鲜要强的多,但是与台湾的蒋介石传位给蒋经国这种形式的安排,也差不到哪儿去。这是李光耀所信奉的儒家传统思想的一个局限性,并且在信奉这种思想的“华人社会”中有着深厚的基础。也许新加坡的民众愿意接受,或是习惯于这种“安排”,但这并不是当今世界的主流发展方向。随着民主化进程的推进,李显龙之后如何“安排”,我们还需要拭目以待。

此外,也许很多人不知道,李光耀的妻子何晶曾担任新加坡财政部的资金管理公司——淡马锡控股的董事,而其次子李显扬,曾经担任新加坡最大的国营企业——新加坡电信(淡马锡控股旗下公司)的总裁兼CEO,也就是说,李光耀家族不仅世袭着新加坡的政治权力,在经济界也具有强大的控制力。对于这些情况,只能作出这样的定义:利益集团。

据说李光耀所信奉更多的是马基雅维利式的统治理念,认为在受人爱戴和令人畏惧之间,更倾向于后者。这就决定了李光耀在任期间的较高“支持率”,在很大程度上是一种对其个人权力和手腕的畏惧,而不是对其领导能力及政策的认同。这种统治方式的直接后果,就是其如日中天之时,没有人敢于提反对意见,而当其失势乃至去任之后,很多意见和不满将迅速爆发,甚至产生“矫枉过正”的后果。

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