中国银监会关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见

银监发〔2017〕4号

各银监局，机关各部门，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，金融资产管理公司，其它会管金融机构，各协会：

根据党中央、国务院有关决策部署，银行业要按照风险可控、商业可持续原则，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革、积极创新、回归本源、专注主业，进一步提高服务实体经济的能力和水平。现就提升银行业服务实体经济质效提出以下具体指导意见。

一、脉位

要想了解一家企业，必须了解其商业模式，这就是了解小微企业的突破口，就是“脉位”。具体包含合作伙伴（服务对象）、增值过程、销售方式、结算方式、结算周期和投资特征，每一项具体含义已有阐述，不再累述。

二、脉象

由于不同类型小微企业的脉象表现差异较大，接下来分别谈谈农业类、商贸类、服务类、生产类和工程类小微企业的“脉象”特征。

不惜一切代价去库存可能是三四线楼市火爆的核心逻辑，而棚改货币化则是核心工具。

2016年年初以来，三四线城市销量普遍向好，2017年1-2月主流63城同比销售面积约3%，余下的590城则高达44%。

三四线楼市为何如此火爆？包括人口回流、逆城镇化， 以及新一轮调控等主流观点仅能解释大城市周边的三线城市楼市为何火爆，以及近期三四线的火热，却无法解释全局性以及同步性的热销现象。

辉山乳业爆出资金链断裂，深陷债务危机，股票半日暴跌85%。辉山乳业正试图内部重组，辽宁省、沈阳市两级政府和金融办出手维稳，协助公司重组，并协调各债权人一致行动。

3月29日晨间，P2P平台红岭创投电子商务股份有限公司（下称红岭创投），成立的辉山乳业风险处置小组发布了公告，公示了近两天中，两次债权人委员会会议内容。2月9日，红岭创投为辉山乳业授信5000万元，在3月份产生逾期后，开始协调债务。

3月27日，辉山乳业董事会主席杨凯在公司总部，召集8家核心债权人举行债委会会议。据了解，辉山乳业债权人有70多家，包括23家银行、1家资产管理公司华融资产、一些融资租赁公司、红岭创投，金融债权预计至少在120亿元-130亿元。其中，授信金额最大为中国银行，金额33.4亿元，因此也是债委会主席；吉林省九台农商行现为第二大债权行。

“股价闪崩”、“资不抵债”，曾经的明星企业中国辉山乳业控股有限公司，正陷入前所未有的困局之中。

不过，对于为何辉山乳业会突然陷入如此境地，至今仍无确凿的说法。一个广泛传播的说法称，辉山乳业大股东挪用30亿资金投入房地产无法收回，导致资金链断裂。

公开数据显示，辉山乳业第一大股东为现任辉山乳业董事长的杨凯，他在辉山乳业的持股超过七成。

记者在走访辉山乳业一家废弃工厂时发现，有着沈阳首富称号的辉山乳业董事长杨凯或实际控制着一家名为永丰房产的地产企业，记者走访发现，这家地产企业开发的“香格里拉”项目早在2011年4月1日竣工，不过截至目前仍有10多套住宅在售。

面对汽车消费市场的开年不振，汽车下乡政策或提上日程。

3月2日，中国汽车流通协会副秘书长郎学红告诉记者，协会已经向商务部提交了汽车下乡建议，以框架性内容为主。受益群体为广大农民，受益车型基本与2009年保持不变，以1.6升排量及以下乘用车、轻型货车及轻型面包车为主。

独立汽车分析师张翔称，在此方面有所布局的长城汽车、长安汽车、上汽集团、江淮汽车、海马汽车等相关车企或将显著受益。

郎学红称，“汽车工业对经济的拉动作用显著，在经济转型稳增长的阶段，它不能低速增长、甚至负增长，拖经济后腿。”

3月24日早上，在香港挂牌的东北乳品企业辉山乳业蹊跷暴跌，至0.42港元/股，较前一日收盘价跌85%，创港交所史上最大跌幅。

辉山乳业有70多家债权人，其中23家银行，十几家融资租赁公司，金融债权预计至少在120亿元-130亿元。3月20日，债权行突然接到辉山乳业通知，称因故无法还本付息，发酵几日后，终于引发资本市场股价的塌方。

目前，辉山乳业所在的辽宁省已经以金融维稳之名介入该案，要求公司卖股还债。公司实际控制人、董事长杨凯则表示要引入战略投资者，融资150亿来缓解当前危机。

虽然同业存单的发行利率被屡屡推高，但是对于城商行来说，它越来越成为重要的主动负债工具，并且逐步成为同业链条上的关键一环。

“2017年的策略是，优化负债端品种和期限结构，加强对于基础存款的营销，适度增加同业存单发行，主动配置长期负债，例如发行金融债等。”江苏银行行长季明在近期的2016年业绩发布会上表示。

3月20日，江苏银行披露年报，截至2016年年末，该行2016年发行的同业存单达到1995.4亿元，比2015年大增了223%。

“风险”一词来自于远古时期的渔民，他们以打鱼为生，在长期的实践中，体会到“风”给他们带来的无法预测的危险，“风”即意味着“险”，“风险”由此产生。

关于风险的定义，理论界普遍认为：风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。而风险管理就是要通过对于风险的识别、计量和控制，将预期损失降到最低。

对于商业银行来说，风险无处不在，尤其是面对宏观经济持续低位运行，面临着信用风险、市场风险和操作风险等诸多风险，要做到有效的防范和控制，就要正确地认识风险管理的作用，并在此基础上构建科学的风险管理体系。

相比银行对私业务，作为对银行盈利产生举足轻重影响的对公业务面临的挑战更大，加快部署和谋划转型之势已成必然选择。笔者认为，未来银行公司业务转型面临“四去四代”的方向选择。

当下银行经营正面临利率市场化、新资本监管协议、金融脱媒、互联网金融、混业经营以及如何更好地支持实体经济发展等挑战，尤其是近几年来银行对私业务经受了第三方支付、P2P平台、小额贷款公司等挑战的洗礼，对公业务经受了企业债、股票、基金、信托、租赁、资产证券化（ABS）等挑战的洗礼。总体而言，相比银行对私业务，作为对银行盈利产生举足轻重影响的对公业务面临的挑战更大，加快部署和谋划转型之势已成必然选择。

“贷款七分在于选，三分在于管”，贷前调查是银行发放贷款前最重要的一环，也是贷款发放后能否如数按期收回的关键，是信贷风险管理的第一道防线。一个高质量的贷前调查能为以后的信贷决策打下良好的基础，从源头上控制风险。凡事预则立，不预则废，要想保证贷前调查的质量，做好必要的贷前调查准备工作是非常重要的，接下来，本文跟您介绍一下，贷前调查要做九项准备工作。

一、确定调查人员

就目前的小微企业信贷而言，多数为短期流动资金贷款。通过分析借款人收益周期，可以了解企业的融资性质、数额、还款来源、还款时间、还款风险，也是设定贷款方案的基础工作。

不同行业、不同类型的企业会有不同的交易结构、盈利模式和收益周期，信贷机构的贷款结构应该符合企业的收益周期规律。调查人员在调查过程中，必须对不同企业的交易结构、盈利模式、收益周期等进行调查和了解，才能保证贷款资金为客户发挥最大的使用效益，同时保证贷款资金的安全。笔者接下来对小微企业中常见的生产、批发、零售、服务这四类企业的收益周期进行简要分析。