针对资产管理业务的多层嵌套、杠杆不清、套利频繁等问题，监管部门正在酝酿起草统一标准规制（下称新规）。

新规拟从减少监管套利、弥补监管缝隙入手，按照穿透性原则强化功能监管。对各类机构开展资产管理业务全面、统一覆盖。新规的监管举措包括打破刚性兑付、加强非标资产管理、统一资本约束、统一杠杆要求、消除多层嵌套等多方面。同时，新规还拟通过建立综合统计制度实现对底层资产和最终投资者的穿透识别。为了防止处置风险而产生的风险，新规还提出“新老划断”安排。

打破刚性兑付，不得开展表内资管业务

1月10日，中国银监会召开2017年全国银行业监督管理工作（电视电话）会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，总结回顾2016年工作，分析研判当前形势，安排部署2017年重点工作任务。银监会党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。

据初步统计，截至2016年12月末，银行业金融机构资产余额226.3万亿元，同比增长15.8%；全年实现净利润2万亿元，同比增长4%；截至12月末，商业银行不良贷款率1.81%、拨备覆盖率175.5%，资产利润率0.99%，资本利润率13.2%，资本充足率13.3%，处于国际同业较好水平。

本文来自微信公众号"信贷白话（xdbh01）

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银监发〔2016〕42号

各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行：

为加强银行业金融机构信用风险管理，防范风险累积，现就有关事项通知如下：

一、改进统一授信管理。银行业金融机构应将贷款（含贸易融资）、票据承兑和贴现、透支、债券投资、特定目的载体投资、开立信用证、保理、担保、贷款承诺，以及其他实质上由银行业金融机构承担信用风险的业务纳入统一授信管理，其中，特定目的载体投资应按照穿透原则对应至最终债务人。在全面覆盖各类授信业务的基础上，银行业金融机构应确定单一法人客户、集团客户以及地区行业的综合授信限额。综合授信限额应包括银行业金融机构自身及其并表附属机构授信总额。银行业金融机构应将同业客户纳入实施统一授信的客户范围，合理设定同业客户的风险限额，全口径监测同业客户的风险暴露水平。对外币授信规模较大的客户设定授信额度时，应充分考虑汇率变化对风险暴露的影响。

7月14日，中国银监会召开2016年上半年全国银行业监督管理工作暨经济金融形势分析（电视电话）会议，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，传达落实党中央、国务院有关会议精神，研究分析当前银行业改革、发展和监管面临的形势，总结上半年工作，部署下半年任务。银监会党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。

会议指出，上半年，面对错综复杂的国内外经济金融形势，全国银行业系统以“两学一做”为动力，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照2016年中央经济工作会议精神和全国银行业监督管理工作会议要求，认真贯彻五大发展理念，切实遵循五大政策导向，积极落实“三去一降一补”五大任务，较好地完成了各项工作，银行业呈现稳健运行态势。

17家商业银行的私募基金管理人资格备案被叫停。记者获悉，多家商业银行收到银监会窗口通知，将依法撤回在中国证券投资基金业协会的私募基金管理人资格备案。对此，银监会目前暂未正式回应。

业内人士指出，银行备案成立私募基金，存在一定的法律和程序上的瑕疵。按照《商业银行法》规定，商业银行不得向非银行金融机构和企业投资。商业银行此举与现行法律相冲突。“国家另有规定的话，则需要上报国务院同意，才能有豁免资格。”

多位商业银行相关人士向记者表示，开展新业务要跟监管机构提前沟通，做好事先报备。而且，按《民法通则》规定，以资产管理部、投资银行部等部门名义承担基金的法人主体资格，不大合适。

1月11日，中国银监会召开全国银行业监督管理工作（电视电话）会议。银监会党委书记、主席尚福林作重要讲话。会议总结回顾全国银行业改革发展和监管工作，分析研判当前经济金融形势，研究部署2016年重点任务。

会议指出，2015年，全国银行业系统全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以稳中求进为工作总基调，以稳增长、调结构、惠民生、防风险为重点，以提高发展质量和效益为中心，在认识、适应和引领新常态方面取得了积极进展，在服务实体经济、守住风险底线、深化改革开放等方面取得了明显成效。