保监会相关负责人表示，个别公司治理失效、管控无力，极易成为风险爆发点。

4月11日，中国保监会举办全国保险业偿付能力监管工作培训班。陈文辉副主席代表保监会做报告。会议通报了中央对保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定，要求保险业切实保持市场稳定、行业稳定、队伍稳定。会议分析了当前保险业存在的突出风险，强调了风险防范工作的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期风险防范和偿付能力监管工作的方向和重点。

陈文辉副主席强调，保险业坚决拥护和服从党中央对项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定，坚决把思想和行动统一到党中央的要求上来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全行业要按照全面从严治党要求和稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”，全力做好当前各项工作，维护保险市场稳定发展，让党中央放心，让人民群众放心。各单位主要负责人要守土有责、守土尽责，加强风险防范，做好风险应急预案，增强风险防范的预见性和有效性。保监会机关各部门和各保监局要从严从实加强监管履责，高度警惕、严密防范各类风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。保险公司要加强经营管理和人员管理，工作不断，队伍不乱，切实保护好保险消费者利益。

国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）的通知

国发〔2013〕45号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2013年11月12日

（此件公开发布）

全国资源型城市可持续发展规划

针对资产管理业务的多层嵌套、杠杆不清、套利频繁等问题，监管部门正在酝酿起草统一标准规制（下称新规）。

新规拟从减少监管套利、弥补监管缝隙入手，按照穿透性原则强化功能监管。对各类机构开展资产管理业务全面、统一覆盖。新规的监管举措包括打破刚性兑付、加强非标资产管理、统一资本约束、统一杠杆要求、消除多层嵌套等多方面。同时，新规还拟通过建立综合统计制度实现对底层资产和最终投资者的穿透识别。为了防止处置风险而产生的风险，新规还提出“新老划断”安排。

打破刚性兑付，不得开展表内资管业务

中共六安市委、六安市人民政府关于加快实施人才优先发展战略的意见

（2016年12月22日）

六发〔2016〕44号

人才是经济社会发展的第一资源，是实施创新驱动发展的核心要素。为深入实施人才优先发展战略，破除人才发展的体制机制障碍，增强人才活力，更好地为全市经济社会发展、决战决胜全面小康提供人才保障和智力支撑，现就加快实施人才优先发展战略提出如下意见。

六安市人民政府办公室关于印发六安市吸引大学生创业创新的实施办法的通知

各县区人民政府，开发区、示范园区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

经市政府同意，现将《六安市吸引大学生创业创新的实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年1月23日

六安市吸引大学生创业创新的实施办法

为贯彻落实《中共六安市委 六安市人民政府关于加快实施人才优先发展战略的意见》（六发〔2016〕44号）和《六安市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（六政〔2016〕38号）精神，发挥六安区域优势，进一步营造“大众创业，万众创新”氛围，激发大学生创造活力，促进大学生就业，鼓励吸引大学生在我市创业创新，提出如下办法：

1月10日，中国银监会召开2017年全国银行业监督管理工作（电视电话）会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，总结回顾2016年工作，分析研判当前形势，安排部署2017年重点工作任务。银监会党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。

据初步统计，截至2016年12月末，银行业金融机构资产余额226.3万亿元，同比增长15.8%；全年实现净利润2万亿元，同比增长4%；截至12月末，商业银行不良贷款率1.81%、拨备覆盖率175.5%，资产利润率0.99%，资本利润率13.2%，资本充足率13.3%，处于国际同业较好水平。

此次修订《目录》，是继2013年、2014年两次修订后，国务院第三次作出修订。这是贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》和《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》的重要举措，对于切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力具有重要意义。《目录》修订遵循以下主要原则：一是充分发挥市场作用，最大限度缩小核准范围。二是合理划分中央地方职责，充分发挥地方作用。三是综合运用多种手段，改善和加强宏观调控。

中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见

（2016年11月4日）

产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。同时也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生；知识产权保护不力，侵权易发多发。解决这些问题，必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。现就完善产权保护制度、依法保护产权提出以下意见。

12月16日，中国保监会召开党委扩大会议，学习贯彻中央经济工作会议精神。保监会主席项俊波指出，学习贯彻中央经济工作会议精神，是当前保险监管工作的重中之重。保险监管系统和全行业要认真学习、深刻领会、准确把握中央经济工作会议的精神实质，坚决抓好贯彻落实，切实在思想和行动上与中央保持高度一致。

项俊波指出，刚刚结束的中央经济工作会议，是党的十八届六中全会之后中央召开的又一次重要会议。会议深刻总结了2016年和党的十八大以来我国经济社会发展取得的成就和经验，分析了当前和今后一个时期国际国内经济金融形势，阐述了2017年经济社会发展主要预期目标、宏观经济政策，对明年经济工作作了全面部署。习近平总书记和李克强总理的重要讲话，高屋建瓴，统揽全局，充分体现了我们党对经济社会发展规律和执政规律的深刻把握，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，具有非常强的思想性、科学性、指导性和操作性，是指导当前和今后一个时期经济工作的重要指针，为我们下一阶段的保险工作指明了方向。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。12月14日至16日举行的中央经济工作会议，透露了2017年中国经济哪些新信号？ 

去产能：抓住“僵尸企业”牛鼻子，防过剩产能死灰复燃

会议提出：去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。 

中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。 

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。 

一系列呼之欲出的监管新政，意味着一场或将深刻影响中国保险行业和资本市场的监管风暴，正在路上。而险资在资本市场上纵横捭阖的身影，在面临监管收紧之后，将渐行渐远。与此同时，混业监管时代，正在迎来新的拐点。

12月13日下午3点整，保监会办公所在地鑫茂大厦北楼302会议室，坐满了保监会处级以上干部与各家险企负责人。

保监会主席项俊波在这里，向台下就坐的数百人发表讲话。对险企来说，项俊波的这次讲话，与他们未来的命运，休戚相关。

“内容之详细，措辞之严厉，之前没有见过。”一位参会的保险公司高层如此形容他的感受。